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拜登的“新森林行政令”对木材贸易有什么影响

木材行业资讯 来源：木头云 2022-05-13 · 1595 浏览

　　在地球日，美国总统拜登签署了一项行政命令，承认联邦森林在“应对气候变化方面发挥的作用以及保持其复原力的重要性”。在新闻报道中，媒体主要关注旨在“保护原始森林”的条款。

行政命令有什么作用，潜在的担忧是什么?

　　首先，重要的是要注意行政命令不像国会法案那样具有法律效力。就像懂王2019年促进积极管理美国森林的行政命令一样，它们作为政府优先事项的声明，也作为对联邦官员或机构采取特定行动的指令。当新总统上任时，许多行政命令经常被搁置或撤销。因此，并不具有实际效力。

　　此次行政命令并未禁止木材采伐，也未将伐木视为对老树和成熟树木的威胁。相反，它将“气候影响、灾难性野火、虫害和疾病”确定为所有森林的主要威胁，包括原始森林。它还针对其他国家的非法采伐和砍伐森林，并试图限制非法采购的木材产品的贸易。

　　大部分内容代表了保护国内外森林免受气候变化影响的合理努力。然而，它也可能通过在联邦机构上增加更多的官僚主义和繁文缛节来破坏这项努力，这些联邦机构已经在努力 实施森林健康项目，包括旨在保护老树和大树的项目。也会雇佣更多的土地管理者和消防员来开展工作。

　　具体而言，行政命令指示林业局和内政部“定义、识别和完成美国土地上的古老和成熟森林的清单，酌情考虑区域和生态变化。”

　　清单必须在一年内完成并提供给公众。最终结果将是“将气候智能型管理和保护战略制度化，以应对对美国土地上成熟和古老森林的威胁。”

　　盘点这些森林是一项极其艰巨的任务，考虑到老树和成熟树会因地理、森林类型、树种和其他因素而异。在政府同时花费数十亿美元作为其将联邦土地上的森林健康治疗率提高一倍的战略的一部分时，库存将需要大量的时间和资源。

　　“制度化”管理和保护战略的过程也将需要更多的时间和资源。它可能会导致新法规的出台，使美国土地上的森林管理更具挑战性。

　　还值得注意的是，每个国家森林都有一个森林计划，该计划必须“提供与陆地和水生生态系统类型相关的关键特征”，包括“古老的生长”。

　　奥巴马管理期间通过的2012年规划规则试图通过当地制定的森林规划来解决“旧增长”问题，因为“这些问题最好在森林或草原层面识别和确定，反映生态系统以及植物和动物群落单元。” 拜登政府应该小心避免采取一种自上而下的政治方式，这种做法会忽视奥巴马政府自己的计划。

　　我们知道气候影响、灾难性的野火、虫害和疾病正在直接威胁我们的森林——无论老少。我们拥有科学、政策工具和现代森林管理实践来改善我们森林的健康状况，同时生产更多的家用木制品，这些木制品储存碳并且与其他建筑材料相比生产所需的能源更少。

　　虽然拜登总统的行政命令用意很好，但解决积极森林管理的真正障碍，即各机构开发和实施森林项目所需的成本和时间，以及阻止机构保护土地的反林业诉讼的真正和可感知的威胁，将更好地为森林和社区服务。