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欧盟木材法规真的有效抑制了非法木材贸易吗?

木材行业资讯 来源:木头云 2023-05-24 · 447 浏览

  近期,欧盟各国最终批准了一项新法律,旨在防止那些通过牺牲森林利益、破坏生物多样性的牛肉、大豆、木材等产品流通至欧盟。这项法规的制定对于森林保护而言,有着十分重要的意义。然而,随着法规的实行,最终的结果却不尽人意。

  2010年,欧盟木材法规 (EUTR) 就宣布禁止向欧洲进口非法采伐的木材,也让PEFC、FSC等木材认证组织在全球森林滥砍滥伐的关注下得以发展壮大。但据欧盟自己在2021年公布的研究报告显示:“与将非法采伐的木材和木质产品排除在欧盟市场之外相比,EUTR在阻止全球非法伐木方面似乎没有那么成功。欧盟木材法规对从那些已知的高风险来源木材进口数量没有重大影响”

罗马尼亚警察查获非法木材

  2008年5月22日起,美国对《雷斯法案》进行了修正以有效禁止在美国市场上进行非法采伐木材贸易。

  但在2009年,美国鱼类和野生动物管理局特工就查获了几托盘的热带硬木。同年,乐器制造商Gibson Guitar被指控从马达加斯加和印度购买并进口非法采伐的木材材料到美国。

  2015年10月,美国最大的硬木地板零售商之一Lumber Liquidators认罪,承认其从一家制造商哪里进口了数百万英尺的非法实心橡木地板、虚假申报缅甸木材为印尼桃花心木等行为,并支付了1320万美元的罚款。随后,华盛顿州的一名木材买家和他的木材厂被指控违反《雷斯法案》,从国家森林购买非法采伐的大叶枫。

亚马逊州联邦警察通过卫星信号观察非法木材运输现场

  2020年末巴西最大的地板出口商Indus parquet在巴西最大的非法木材突袭行动中,被查获的非法木材达到了创纪录的22.6万m³。美国作为其最大出口地,占据其90%的份额,还有4%被出口至欧洲。在2017年1月至2022年8月期间,Indus parquet公司深陷丑闻,但仍能向美国出口超过27500吨木材,至今,其产品依然遍布美国主要零售连锁店Floor&Decor等各地。

欧盟委员会2021年公开的工作报告文件

  除美国外,非法木材贸易也依然存在在欧盟地区。根据欧盟2021年自行公开的工作报告文件显示,包含乌克兰、缅甸和白俄罗斯的非法采伐木材仍在欧盟地区进行贸易,并出现了数量增长的趋势。

  在俄乌争端引起的欧盟禁令(欧盟国家于2022年7月10日起禁止任何俄罗斯木材的进口)之前,《地球观测仪》这个组织长达一年的跟踪调查报告就显示,来自俄罗斯西伯利亚的2万多方受保护森林木材,最终成为了世界各地宜家所出售的儿童家具(包含其Sundvik等儿童系列家具)。

  2020年,宜家被发现使用乌克兰喀尔巴阡森林中非法砍伐的山毛榉制作廉价的可折叠椅子。2021年,俄罗斯近代史上最大的非法伐木案有关的木材曝光后,通过案件,人们发现这些木材被用来制造宜家儿童家具。

欧盟进口的白俄木材及木制家具数据

  根据《地球观测仪》的说法,“在这两起案件中,相关木材都经过了FSC的绿色清洗”。案例中使用的白桦、榉木、松木等木材,甚至都获得了FSC的森林认证,然后通过印尼、俄罗斯和中国的制造商和中间商,为美国、英国、德国、法国,和其他欧洲国家的宜家商店供货。而除了宜家以外,这些非法砍伐的木材也出现在了欧洲和美国的供应链中。在《地球观测仪》公布了调查报告并联系了宜家后,宜家宣布暂时禁止了来自俄罗斯远东和西伯利亚地区的木材进口。

  但至今,仍有桦木家具出现在宜家的货架上。

  2022年,《地球观测仪》的调查员在英国一家一家商店发现了26中由白俄罗斯制造的家具产品。包括流行的“Brimnes”白色抽屉柜和“Strandmon”软垫扶手椅,还有白俄标志性的“比利”书架。有趣的是,调查员甚至发现来自白俄罗斯的宜家家具被用于在格拉斯哥举行的COP26气候大会的场地,这家瑞典公司正是该活动的官方合作伙伴。

  据2018年的调查,乌克兰价值数十亿美元的非法采伐和木材腐败案被公布。7月出版的《腐败的同谋:价值数十亿美元的公司和欧洲政府如何破坏乌克兰的森林》报告中显示,欧盟占据乌克兰木材出口的70%。而乌克兰木材产量有近40%是通过非法砍伐所获取的,这些木材也大部分流入了欧盟国家。该报告发表后,成为了当时乌克兰的新闻头条,并被包括德国《明镜周刊》等主流媒体深度报道。欧洲第二大的锯木厂,奥地利公司Schweighofer更是被直接点名参与非法木材进口,让这些非法木材也流入了欧洲最大的零售连锁店中。包括英国的Homebase和德国的Obi,在史泰博分支机构销售的惠普复印纸以及宜家销售的家具都被涉及。

  报告方出示的法庭记录显示,乌克兰最大木材生产省份的高级林业官员是重大刑事调查的对象,涉及系统的非法采伐和木材出口。前国家森林长维克多·西维茨(Viktor Sivets)正在逃亡,他被指控从海外原木买家那里向瑞士银行账户收取了超过30万欧元的非法回扣,以换取廉价木材。不久之后,当时的乌克兰总理宣布下令打击非法木材。

该报告部分内容

  该报告随后也指向了FSC森林森林认证组织,该委员会声称能够通过独立审计来保证木材的合法性和可持续性,但实际并没有做到。

  早在2019年,俄罗斯联邦法院就曾裁定木材巨头BM集团的非法砍伐了600万立方的木材,价值超1亿美元,并要求其履行重新造林措施。一年后,《地球观测仪》的一篇报告再次指责BM仍有100万吨非法木材流入欧洲。在报告发布后,其表示欧洲所谓的“合法木材”进口仍在继续。

国际刑警在非法砍伐现场

  大量的案例还曝光了欧盟进口白俄罗斯的“非法木材”贸易。由于俄乌冲突,检查白俄罗斯木材合法性的国际审计公司宣布撤出白俄,欧盟委员会也随即在2022年的4月宣布,由于白俄合法木材审核组织的离开,他们已经“不能证明”自己的木材符合欧盟EUTR要求,因此欧洲公司必须停止采购白俄罗斯的木材。

木材零售店的店员不清楚木材的来源

  然而在2022年5月至今年的1月份,欧盟国家依然进口了2.598亿欧元的白俄罗斯木制家具。在其后的2月份,欧盟可查数据就显示,进口额依然高达1030万欧元。整个2022年,欧盟国进口的白俄木材及其制品中,波兰进口额达到1073.6万欧元,在欧盟国家中占比51.75%。其次是德国和立陶宛,分别为252.5万欧元和244.7万欧元。

欧盟官方统计网站的相关数据查询显示

  对于更没有独立审计员或检测员的刚果盆地来说,这里有着丰富的热带雨林,也有大量的伐木公司。同样也成为了欧盟买家的“乐土”。

欧盟27国进口的中非木材数据

  2022年,欧盟27国进口的中非木材打破纪录,比利时更是首当其冲。自欧盟木材法规生效以来,欧盟从中非共和国进口的木材急剧增加 。更糟糕的是,中非共和国的热带雨林是刚果盆地的一部分,是众所周知的非法采伐热点。截至2016年,中非共和国最大的伐木运营商SEFCA拥有近40万公顷的土地,也被指控违反种植限制非法采伐木材。这些热带木材的最大供应商正是该国一些最可疑的伐木公司。

  贸易数据显示,2018年,欧盟从中非共和国、刚果民主共和国和利比里亚的木材进口总额为3900万欧元,比上年增长近12%。仅法国进口总额就接近900万欧元。2017年至2018年,欧盟从中非共和国额外进口了65%的木材,达到22200吨。与葡萄牙和比利时的主要买家一起,法国在2018年购买了450万欧元的CAR木材,比2017年多54%。


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